Cet article est une proposition de définition du Municipalisme issue des différents ateliers et conférences du Sommet International du Muncipalisme : Fearless Cities. Il est largement inspiré de la conférence "Muncicipalism for dummies" et notamment de l'intervention de Beppe Caccia membre de Venezia en Commune.
Selon Murray Bookchin le municipalisme peut-être entendu comme une forme d’application politique de l’écologie radicale et de la gestion publique libertaire.
Il entend dépasser la logique manichéenne entre les outsiders et insiders des institutions grâce à une construction politique en plateforme. Le système de République représentative fonctionne avec des représentants élus (le maire, ses adjoints, etc.) qui prennent les décisions et les appliquent par décrets. Dans une vision municipaliste, l'ouverture des gouvernements est essentiel en pensant un fonctionnement municipal dans une logique horizontale.
L’idée essentielle du Municipalisme est de créer, de façon autonome, une alternative aux gouvernements traditionnels. De cette volonté nait deux interrogations essentielles :
Le Municipalisme base toutes ses actions dans une stratégie d’alliance entre les gouvernements, les mouvements sociaux et les forces sociales. Il est nourrit par le féminisme et l’antiracisme. Au Brésil, le Municipalisme a, par exemple, émergé ces dernières années grâce au mouvement social contre l’augmentation des prix des transports en commun. Combiné aux mouvements sociaux féministes, il a créé une dynamique sociale avec comme objectif les élections : "Right to use the city".
Si
le Municipalisme est une théorie de gouvernement avec un marqueur
politique de lutte contre les formes de domination, il nourrit vis à
vis des grandes idéologies une certaine distante pragmatique. Pas
besoin d’une nouvelle idéologie, mais davantage d'une connexion à la
réalité. La
culture politique du Municipalisme
est celle de l’interrogation d’exemples concrets plutôt que celle
des grands modèles politiques. Elle rompt également avec une
dimension de la culture de gauche souvent ancrée dans une idéologie de
l’Etat providence avec des représentations fortes comme celle de la
sécurité sociale.
L’échelle municipale à l’avantage de permettre d’avoir des noms et des visages sur les représentants, ce qui s’avère plus complexe à l’échelle national ou européenne. Ainsi, là où le niveau étatique élève un problême concret en question théorique, le niveau municipal permet de le réancrer dans un sens collectif. Dans une définition restrictive, le Municipalisme cherche à obtenir une représentation des partis prenantes dans ses prises de décisions avec comme objectif final de créer une communauté qui construit ce sens collectif (collective maining).
Quelles stratégies deploie le Municipalisme pour créer une communauté politique ?
Pour réussir à incarner une alternative, le Municipalisme doit s’inscrire dans les politiques publiques concrètes de combat contre le capitalisme : lutte contre la précarité et l’austérité et développement des initiatives pour l’écologie et la démocratie. Pour y parvenir la diversité des acteurs qui prennent part à la dynamique est essentielle : dépasser les groupes militants des mouvements sociaux, en se basant notamment sur les groupes de quartiers et les méthodologies d’organisation communautaire - community organising .
En résumé les pratiques municipalistes établies sont :
Vers une dynamique "FearLess Cities" ?
La
culture municipaliste a régulièrement émergé dans l’Histoire et
notamment dans les périodes de transition. Lorsque l’ancien monde se
meurt (structurellement, idéologiquement, économiquement), il
appelle le nouveau. Ces temps de transition sont des époques dangereuses
qui
font naître des monstres qui naissent de la résistance de l’ancien
monde : nationalisme et autoritarisme.
Le Municipalisme est perçu par les "Villes Sans Peurs" comme un outil crucial, une arme pour permettre de définir une nouvelle structure sociale radicale . La dimension de réseau, national et international, est essentiel au développement du Municipalisme. Un réseau municipalisme national et européen pourrait être en mesure de créer un puissant plaidoyer capable d’influencer les législations nationales et supranationales.